רשויות מדינת ישראל

הכנסת היא בית הנבחרים של העם, המוסד המבטא את עקרון שלטון העם.

בכנסת 120 חברים – חכי"ם. אלו הם נציגי המפלגות שהשתתפו בבחירות ועברו את אחוז החסימה. כל מפלגה מקיימת הליך בחירה של חבריה לכנסת ומדרגת את מקומם וזוהי רשימת אותה מפלגה לכנסת. לפי מספר המנדטים שהרשימה מקבלת בבחירות, נקבע מספר החכי"ם שיהיו בכנסת, וזוהי הסיעה של אותה רשימה לכנסת..

הכנסת מייצגת את ריבונות האזרחים (עקרון שלטון העם) ואת העמדות השונות בחברה (עקרון הפלורליזם).

רקע ומושגים

מליאת הכנסת

·         הגוף המרכזי, בעל הסמכות העליונה, של הכנסת.

·         המליאה מורכבת מ-120 חברי הכנסת, אך לא דרושה נוכחותם של כל חברי הכנסת כדי לקיים את פעולותיה.

·         במליאה מועלות הצעות חוק, הצעות לסדר-היום, שאילתות לשרי הממשלה והצעות אי-אמון בממשלה, וכן מתקיימים בה דיונים במגוון נושאים המשקפים את האירועים הפוליטיים, הביטחוניים, החברתיים והכלכליים המתרחשים במדינה.

·         החלטות מתקבלות במליאת הכנסת בהצבעת רוב הנוכחים, אלא אם כן נקבע בחוק שיש צורך ברוב גדול יותר (למשל: פיזור הממשלה). (עקרון הכרעת הרוב).

וועדות הכנסת

•       בוועדות הכנסת מתנהל חלק גדול מעבודת הכנסת.
•       הסיעות בכנסת מורכבות מחברי כנסת מכל הסיעות – מהאופוזיציה ומהקואליציה. הרכבן הסיעתי של הוועדות מתאים לגודלן היחסי של הסיעות בכנסת. לסיעות הקואליציה יש רוב בוועדות.
•       הנושאים בהם נדרש דיון מקצועי ומעמיק, מועברים לוועדות על-פי תחומי עיסוקיהן. הוועדות (חלקן קבועות וחלקן מיוחדות) דנות בתחומים מוגדרים (למשל: כספים, בריאות, חינוך, ביטחון, מעמד האישה).
•       נושאי הדיונים בוועדות: דיון על פרטי הצעות חוק וניסוחן, אישור חקיקת משנה, דיון עם אנשי מקצוע וכל עניין אחר שנמסר לדיון הוועדה ע"י הכנסת.

•      תפקיד הוועדות הוא – לייעל את העבודה הפרלמנטארית (ע"י בירור פרטים, התייעצות עם מומחים, שיתוף הציבור).
•      וועדות הכנסת מייצגות את עקרון הפלורליזם, שכן חברים בהן חברי כנסת מסיעות שונות.
•      ההחלטות מתקבלות בהצבעה לפי דעת הרוב (עקרון הכרעת הרוב).

קואליציה

קואליציה קיימת בשיטת בחירות יחסית שיש בה ריבוי סיעות. הקואליציה נחוצה במצב בו אין סיעה אחת שיש לה רוב בפרלמנט. סיעות הקואליציה מהוות בד"כ רוב של חברי הכנסת - הסיעות התומכות בהרכבת הממשלה והמשתתפות בה.

·         הקואליציה צריכה לכלול את רוב חברי הכנסת אחרת לא תוכל להתקיים.

·         הקואליציה מבוססת על הסכמים קואליציוניים בין הסיעות המרכיבות אותה.

אופוזיציה

·         הסיעות שאינן חברות בממשלה ומתנגדות לה.

·         מספר חברי האופוזיציה קטן ממספר חברי הקואליציה וממחצית חברי הפרלמנט.

·         תפקיד האופוזיציה:

1. לבקר את השלטון, לפקח עליו ולהוות חלופה (=אלטרנטיבה) לשלטון. להשמיע את דעת המיעוט, להתווכח עם הממשלה ועם הקואליציה בכנסת ובתקשורת.
2. לקחת חלק בחקיקה ובוועדות הכנסת.