דמוקרטיה מתגוננת וחקיקת חירום.

מעצר מנהלי הוא ביצוע מעצר מניעתי של אדם שלא הועמד לדין ולא הורשע ובלי שהואשם בביצוע עבירה מסוימת. במעצר זה יש פגיעה בערך החירות ובזכות להליך משפטי הוגן, והשימוש בו נועד כדי למנוע מהאדם אותו עוצרים לממש פגיעה בביטחון המדינה או בביטחון הציבור. הסמכות להחליט על מעצר מנהלי נתונה בידי שר הביטחון.

הליך המעצר מצוי בביקורת ציבורית רבה בשל הפגיעה בזכויות אדם הנובעת ממנו. בשל כך הוא הוגבל לפי חוק: רק שר הביטחון מוסמך לאשר ביצוע מעצר מנהלי לפרק זמן ארוך, המעצר תקף ל-6 חודשים וניתן להארכה של שר הביטחון.